• Приказ о создании наблюдательного совета

Управление МАДОУ

1. Управление МАДОУ осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
2. Компетенция Учредителя по управлению МАДОУ определяется действующим законодательством и включает в себя:

• утверждение устава МАДОУ, внесение в него изменений;
• рассмотрение и одобрение предложений Заведующего МАДОУ о создании и ликвидации филиалов МАДОУ, об открытии и о закрытии его представительств;
• реорганизация и ликвидация МАДОУ, а также изменение его типа;
• утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
• назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
• назначение Заведующего МАДОУ и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;
• рассмотрение и одобрение предложений Заведующего МАДОУ о совершении сделок с имуществом МАДОУ в случаях, если в соответствии с требованиями действующего законодательства для совершения таких сделок требуется согласие Учредителя;
• решение иных предусмотренных Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и другими федеральными законами вопросов.

3. Органами управления МАДОУ являются: Заведующий МАДОУ, Наблюдательный Совет, Совет педагогов, Общее собрание трудового коллектива, Общее родительское собрание, групповые родительские собрания, Родительский комитет МАДОУ. Органы управления МАДОУ действуют на основании Устава и положений об органах.
4. Непосредственное руководство и управление осуществляет Заведующий МАДОУ, назначаемый на должность Учредителем в установленном правовым актом города Красноярска порядке.

Заведующий МАДОУ:

• действует от имени МАДОУ, представляет его во всех учреждениях и организациях;
• распоряжается имуществом МАДОУ в пределах прав и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации;
• выдает доверенности;
• открывает лицевой счет (счет) в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников МАДОУ, налагает взыскания и увольняет с работы;
• несет ответственность за деятельность МАДОУ перед Учредителем;
• утверждает Правила внутреннего трудового распорядка МАДОУ;
• участвует в составлении штатного расписания МАДОУ, утверждает его;
• заключает от имени МАДОУ договоры, в том числе договор между МАДОУ и родителями (законными представителями) каждого ребёнка, а также контракты;
• организует специальную оценку рабочих мест МАДОУ;
• создаёт условия для реализации образовательных программ;
• создаёт условия для творческого роста педагогических работников МАДОУ, применения ими передовых форм и методов обучения;
• обеспечивает материально-технические и другие условия осуществления образовательного процесса в МАДОУ, выполнение санитарно-гигиенических требований;
• осуществляет приём детей и комплектование групп детьми в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья, индивидуальными особенностями;
• осуществляет взаимосвязь с семьями детей, общественными организациями, другими образовательными учреждениями по вопросам дошкольного образования;
• представляет Учредителю и общественности отчёты о деятельности МАДОУ;
• устанавливает порядок распределения средств стимулирующей части фонда оплаты труда МАДОУ.

5. В МАДОУ создаётся Наблюдательный совет в составе 7 членов.

В состав Наблюдательного совета МАДОУ входят: 1 представитель Учредителя, 1 представитель органа местного самоуправления, на которое возложено управление муниципальным имуществом, 3 представителя общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности, 2 представителя работников МАДОУ.

5.1. Срок полномочий Наблюдательного совета МАДОУ составляет 5 лет.

5.2. Одно и тоже лицо может быть членом Наблюдательного совета МАДОУ неограниченное число раз.

5.3. Заведующий МАДОУ и его заместители не могут быть членами Наблюдательного совета. Заведующий МАДОУ участвует в заседаниях Наблюдательного совета МАДОУ с правом совещательного голоса.

5.4. Членами Наблюдательного совета МАДОУ не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

5.5. МАДОУ не вправе выплачивать членам Наблюдательного совета вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтверждённых расходов, непосредственно связанных с участием в работе Наблюдательного совета МАДОУ.

5.6. Члены Наблюдательного совета могут пользоваться услугами МАДОУ только на равных условиях с другими гражданами.

5.7. Решение о назначении членов Наблюдательного совета МАДОУ или досрочном прекращении их полномочий принимается Учредителем МАДОУ. Решение о назначении представителя работников членом Наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий принимается Учредителем на основании решения Общего собрания трудового коллектива МАДОУ.

Решение о назначении представителя работников МАДОУ членом Наблюдательного совета МАДОУ принимается Учредителем в течение 10 рабочих дней с даты представления ему такого решения Общего собрания трудового коллектива МАДОУ.

5.8. Полномочия члена Наблюдательного совета МАДОУ могут быть прекращены досрочно:

- по просьбе члена Наблюдательного совета;

- в случае невозможности исполнения членом Наблюдательного совета МАДОУ своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в месте нахождения МАДОУ в течение четырёх месяцев;

- в случае привлечения члена Наблюдательного совета МАДОУ к уголовной ответственности.

5.9. Полномочия члена Наблюдательного совета МАДОУ, являющегося представителем органа местного самоуправления и состоящего с этим органом в трудовых отношениях, могут быть также прекращены досрочно в случае:

- прекращения трудовых отношений;

- по представлению указанного государственного органа или органа местного самоуправления.

5.10. Вакантные места, образовавшиеся в Наблюдательном совете в связи со смертью или с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий Наблюдательного совета.

5.11. Председатель Наблюдательного совета МАДОУ избирается на срок полномочий Наблюдательного совета МАДОУ членами Наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа членов Наблюдательного совета МАДОУ.

5.12. Представитель работников МАДОУ не может быть избран председателем Наблюдательного совета МАДОУ.

5.13. Наблюдательный совет МАДОУ в любое время вправе переизбрать своего председателя.

5.14. Председатель Наблюдательного совета МАДОУ организует работу Наблюдательного совета, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протокола. В отсутствие председателя Наблюдательного совета МАДОУ его функции осуществляет старший по возрасту член Наблюдательного совета МАДОУ, за исключением представителя работников МАДОУ.

5.15. К компетенции Наблюдательного совета МАДОУ относится:

- утверждение Положения о закупках;

- рассмотрение:

1. Предложений Учредителя или заведующего МАДОУ о внесении изменений в Устав.
2. Предложений Учредителя или заведующего МАДОУ о создании и ликвидации филиалов, об открытии и о закрытии его представительств.
3. Предложений Учредителя или заведующего МАДОУ о реорганизации МАДОУ или о его ликвидации.
4. Предложений Учредителя или заведующего МАДОУ об изъятии имущества, закреплённого за МАДОУ на праве оперативного управления.
5. Предложений заведующего МАДОУ об участии МАДОУ в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника.
6. Проекта плана финансово-хозяйственной деятельности МАДОУ.
7. По представлению заведующего МАДОУ отчётов о деятельности МАДОУ и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчётности МАДОУ.
8. Предложений заведующего МАДОУ о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым МАДОУ не вправе распоряжаться самостоятельно.
9. Предложений заведующего МАДОУ о совершении крупных сделок.
10. Предложений заведующего МАДОУ о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
11. Предложения заведующего МАДОУ о выборе кредитных организаций, в которых МАДОУ может открыть банковские счета.
12. Вопросов проведения аудита, годовой бухгалтерской отчётности МАДОУ и утверждения аудиторской организации.

5.16. По вопросам, указанным в подпунктах 1-4, 7 и 8 пункта 5.5.15. настоящего Устава, Наблюдательный совет МАДОУ, даёт рекомендации. Учредитель МАДОУ принимает по этим вопросам решения после рассмотрения рекомендаций Наблюдательного совета МАДОУ.

5.17. По вопросу, указанному в подпункте 6 пункта 5.5.15. настоящего Устава, Наблюдательный совет МАДОУ даёт заключение, копия которого направляется Учредителю. По вопросам, указанным в подпунктах 5 и 11 пункта 5.5.15. настоящего устава Наблюдательный совет МАДОУ даёт заключение. Заведующий МАДОУ принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений Наблюдательного совета.

5.18. По вопросам, указанным в подпунктах 9, 10 и 12 пункта 5.5.15. настоящего Устава, Наблюдательный совет МАДОУ принимает решения, обязательные для заведующего МАДОУ.

5.19. Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в подпунктах 1-8 и 11 пункта 5.5.15. настоящего Устава, даются большинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета МАДОУ.

5.20. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 9 и 12 пункта 5.5.15. настоящего Устава, принимаются Наблюдательным советом большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета МАДОУ.

5.21. Решение по вопросу, указанному в подпункте 10 пункта 5.5.15. настоящего устава, принимается большинством голосов членов Наблюдательного совета МАДОУ, не заинтересованных в совершении этой сделки. В случае если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете МАДОУ большинство, решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается Учредителем МАДОУ.

5.22. Вопросы, относящиеся к компетенции Наблюдательного совета МАДОУ, не могут быть переданы на рассмотрение других органов управления МАДОУ. По требованию Наблюдательного совета МАДОУ или лиц из его членов другие органы управления МАДОУ обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции Наблюдательного совета.

5.23. Заседания Наблюдательного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Наблюдательного совета созывается его председателем по собственной инициативе, по требованию Учредителя, члена Наблюдательного совета или заведующего МАДОУ.

5.24. Лицо, созывающее Наблюдательный совет МАДОУ, обязано не позднее, чем за 10 дней до его проведения в письменном виде уведомить об этом каждого члена Наблюдательного совета МАДОУ.

В уведомлении должны быть указаны: дата, время и место проведения заседания Наблюдательного совета МАДОУ, форма проведения Наблюдательного совета (заседание или заочное голосование), а также предлагаемая повестка дня.

Любой член Наблюдательного совета МАДОУ вправе вносить предложения о включении в повестку дня Наблюдательного совета МАДОУ дополнительных вопросов не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

Лицо, созывающее Наблюдательный совет МАДОУ, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных членами Наблюдательного совета МАДОУ для включения в повестку дня Наблюдательного совета МАДОУ.

В случае, если по предложению членов Наблюдательного совета в первоначальную повестку дня Наблюдательного совета МАДОУ вносятся изменения, лицо, созывающее Наблюдательный совет, обязано не позднее чем за 3 дня до его проведения уведомить всех участников Наблюдательного совета о внесенных в повестку дня изменениях.

Лицо, созывающее Наблюдательный совет МАДОУ, обязано направить членам Наблюдательного совета информацию и материалы, касающиеся вопросов в повестке дня, вместе с уведомлением о проведении Наблюдательного совета, а в случае изменения повестки дня, соответствующие информация и материалы, направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Решения Наблюдательного совета МАДОУ принимаются путем открытого голосования.

Уставом МАДОУ предусматривается возможность учета, представленного в письменной форме мнения члена Наблюдательного совета, отсутствующего на его заседании по уважительной причине, при определении наличия кворума и результатов голосования, а также возможность принятия решений Наблюдательным советом МАДОУ путем проведения заочного голосования. Указанный порядок не может применяться при принятии решений по вопросам, предусмотренным подпунктами 9 и 10 пункта 5.20 настоящего Устава.

5.25. В заседании Наблюдательного совета МАДОУ вправе участвовать заведующий МАДОУ. Иные приглашенные председателем Наблюдательного совета МАДОУ лица могут участвовать в заседании Наблюдательного совета МАДОУ, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов Наблюдательного совета МАДОУ.

5.26. Заседание Наблюдательного совета МАДОУ является правомочным, если все члены Наблюдательного совета извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов Наблюдательного совета МАДОУ. Передача членом Наблюдательного совета МАДОУ своего голоса другому лицу не допускается.

5.27. Каждый член Наблюдательного совета МАДОУ имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Наблюдательного совета МАДОУ.

5.28. Первое заседание Наблюдательного совета МАДОУ после его создания, а также первое заседание нового состава Наблюдательного совета МАДОУ созывается по требованию Учредителя. До избрания председателя Наблюдательного совета МАДОУ на таком заседании председательствует старший по возрасту член Наблюдательного совета, за исключением представителя работников МАДОУ.

6. Общее собрание трудового коллектива является органом управления МАДОУ, в состав которого входят все работники МАДОУ.

Полномочия Общего собрания трудового коллектива:

- определяет направления деятельности МАДОУ;

- рассматривает вопросы о заключении с администрацией МАДОУ коллективного договора;

- разрабатывает коллективный договор и уполномочивает Профсоюзный комитет о подписании от имени трудового коллектива;

- разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка, годовой план МАДОУ;

- участвует в разработке и обсуждает Устав и изменения, вносимые в него с последующим представлением Учредителю на утверждение;

- вносит предложения Учредителю по улучшению финансово-хозяйственной деятельности МАДОУ.

Общее собрание трудового коллектива считается правомочным, если на нем присутствует более 1/2 работников МАДОУ. Общее собрание трудового коллектива созывается в любом случае, если этого требуют интересы МАДОУ, но не реже 1 раза в год.

Решение Общего собрания трудового коллектива принимается открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих. Решение, принятое в соответствии с законодательством Российской Федерации,  является обязательным для всех участников образовательного процесса и трудового коллектива.

Для ведения Общего собрания трудового коллектива открытым голосованием избираются его председатель и секретарь сроком на 1 год.

7. Совет педагогов состоит из всех педагогов МАДОУ. Совет педагогов определяет основные направления образовательной деятельности МАДОУ.

Полномочия Совета педагогов:

-      выбирает  образовательные программы для использования их в МАДОУ;

-      обсуждает содержание, формы и методы образовательного процесса, планирование образовательной деятельности МАДОУ;

-      рассматривает вопросы повышения квалификации и переподготовки  кадров;

-      организует выявление, обобщение, распространение, внедрение педагогического опыта;

-      рассматривает вопросы организации платных образовательных услуг;

-      заслушивает отчеты заведующего о создании условий для реализации образовательных программ.

Заседания Совета педагогов правомочны, если на них присутствует не менее половины его состава. Решение Совета педагогов считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих.

Совет педагогов созывается в любом случае, если этого требуют интересы МАДОУ, но не реже 1 раза в квартал. Решение, принятое в пределах компетенции Совета педагогов и не противоречащее законодательству, является обязательным для всех участников образовательного процесса. Совет педагогов  избирает председателя сроком на 1 год. 

Председатель Совета педагогов:

-      действует от имени  Совета педагогов;

-      организует деятельность Совета педагогов;

-      информирует членов Совета педагогов  о предстоящем заседании за 5 дней;

-      регистрирует поступающие в Совет педагогов заявления, обращения, иные материалы;

-      определяет повестку заседания Совета педагогов;

-      контролирует выполнение решений Совета педагогов;

-      отчитывается о деятельности Совета педагогов перед Учредителем, ведет протоколы своих собраний, заседаний;

-      организует работу по аттестации педагогических работников.

На заседании Совета педагогов по приглашению его председателя могут присутствовать медицинские работники, родители (законные представители) детей с правом совещательного голоса. Срок полномочий Совета педагогов – бессрочно.

8. Общее родительское собрание – коллегиальный орган общественного управления, действующий в целях развития и совершенствования образовательного и воспитательного процесса, взаимодействия родительской общественности МАДОУ.

       В состав общего родительского собрания входят все родители (законные представители) воспитанников, посещающих МАДОУ.

    Полномочиями  общего родительского собрания являются:

-совместная работа родительской общественности и МАДОУ по реализации государственной политики в области дошкольного образования;

-рассмотрение и обсуждение основных направлений развития МАДОУ.

       Общее родительское собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 всех членов. Решение общего родительского собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих и является рекомендательным.  Общее  родительское собрание созывается в любом случае, если этого требуют интересы МАДОУ, но не реже 1 раза в квартал.

9. Групповое родительское собрание – коллегиальный орган общественного управления, действующий в целях развития и совершенствования воспитательно-образовательного процесса, взаимодействия родительской общественности МАДОУ.

В состав группового родительского собрания входят все родители (законные представители) детей, посещающих возрастную группу.

Полномочиями группового родительского собрания являются:

- совместная работа родительской общественности и МАДОУ по реализации государственной политики в области дошкольного образования;

- выборы представителей в Родительский  комитет из числа родителей (законных представителей).

Групповое родительское собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 всех членов. Решение группового родительского собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих и является рекомендательным. Групповое родительское собрание созывается в любом случае, если этого требуют интересы МАДОУ, но не реже 1 раза в квартал.

10. Родительский комитет является органом управления МАДОУ. Членами Родительского комитета являются родители (законные представители) воспитанников, которые выбираются на родительском собрании каждой возрастной группы, по одному человеку, сроком на один год.

Полномочия Родительского комитета:

- представляет интересы родителей (законных представителей) и воспитанников;

- отчитывается о своей работе перед групповым родительским собранием каждой возрастной группы;

- содействует организации и совершенствованию воспитательно-образовательного процесса; совершенствованию материально-технической базы МАДОУ.

Члены Родительского комитета работают на безвозмездной основе.

На своем заседании простым большинством голосов члены Родительского  комитета  избирают председателя и секретаря.

Заседания Родительского комитета проводятся по мере надобности в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Родительского комитета могут созываться также по требованию не менее половины членов Родительского комитета.

Заседание Родительского комитета является правомочным, и его решения законными, если на заседании присутствовало не менее двух третей списочного состава членов Родительского комитета. Решения принимаются простым большинством голосов.

На заседаниях Родительского комитета ведутся протоколы, которые подписываются председателем и секретарем.

Решения Родительского комитета, принятые в пределах его полномочий, доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

Родительский комитет имеет право вносить предложения, направленные на улучшение работы МАДОУ, в любые органы управления, администрации МАДОУ и Учредителю, в том числе по:

- проведению проверки финансово-хозяйственной деятельности МАДОУ;

- составлению и исполнению сметы использования внебюджетных средств.

Родительский комитет контролирует:

- целевое использование внебюджетных средств администрацией МАДОУ.

11. В МАДОУ наряду с должностями педагогических работников, предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Право на занятие указанных должностей, имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих указанные должности, устанавливаются законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами МАДОУ, должностными инструкциями и трудовыми договорами.